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農(nóng)村宅基地存在哪幾類違法現(xiàn)象?征地補(bǔ)償款糾紛申請(qǐng)裁決程序是怎樣的?

法務(wù)網(wǎng) 2022-11-08 14:05:47

一、征地補(bǔ)償款糾紛申請(qǐng)裁決程序

向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng):申請(qǐng)中應(yīng)該說明認(rèn)為補(bǔ)償太低的事實(shí)依據(jù)。向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng):協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府申請(qǐng)裁決。申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟:如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,應(yīng)該在收到裁決書之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟,如果經(jīng)過復(fù)議后再提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)向人民法院起訴。但國務(wù)院裁決除外。申請(qǐng)人的主體資格 申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人,即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人??梢允欠ㄈ艘部梢允亲匀蝗?。具體的說包括:村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān) 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國土資源管理部門三個(gè)單位。

二、農(nóng)村宅基地存在哪幾類違法現(xiàn)象

目前,農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象:

是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地;當(dāng)前,有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報(bào)家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。

是非法轉(zhuǎn)讓宅基地,利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易;

是超面積占地、擅自改變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;《湖南省實(shí)施土地管理法>辦法》第32條規(guī)定:“每一戶用地面積使用耕地不超過130m2,使用荒山荒地不超過210m2,使用其他土地不超過180m2”,而在實(shí)際操作中,每戶都大大超出了批準(zhǔn)面積。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》76,77條規(guī)定,對(duì)違法建筑的處理是限期拆除建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀或沒收新建的建筑物和其他設(shè)施,而法律賦予土地管理部門的執(zhí)法權(quán)力就是單一的制止權(quán),按照法定程序處罰、申請(qǐng)法院執(zhí)行,還得需要很長的時(shí)間,期間違法建筑已成規(guī)模,這時(shí)候再去執(zhí)行,群眾抵觸情緒極端強(qiáng)烈,它必定牽扯著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。沒收或拆除很不現(xiàn)實(shí),這是當(dāng)前土地管理中非常棘手的問題,違法占地處理難的問題。因此,對(duì)違法占地行為,必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段綜合處理。

解決農(nóng)村土地管理中的對(duì)策分析。

嚴(yán)把宅基地審批關(guān),要規(guī)范宅基地審批程序。

新建宅基地由村民個(gè)人申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并張榜公布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)宅基地的審查申報(bào)工作,縣國土資源局統(tǒng)一審核,對(duì)符合條件的進(jìn)行審批,登記確權(quán),頒發(fā)證書。在審查的過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的,必須由村民組或村委會(huì)將多余的宅基地依法收回,統(tǒng)一安排使用。對(duì)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過,且事實(shí)上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地,原則上要尊重農(nóng)民意愿,不得強(qiáng)行拆除。對(duì)于房地產(chǎn)繼承等原因形成的多處住宅,村民可以出賣多余的住宅,也可以維持原狀,但不得翻建,房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。

對(duì)于新建的房屋,要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點(diǎn)到場、開工放線到場及竣工驗(yàn)收到場,接受群眾監(jiān)督。

嚴(yán)格遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理制度,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

由于農(nóng)村普法的大力宣傳,廣大農(nóng)民對(duì)我國的土地政策和法律法規(guī)有了充分了解,懂得了自身的權(quán)利和義務(wù),懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。基層干部就更應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí),因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī),提升他們的法律意識(shí),做到依法執(zhí)政,確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實(shí)到位。在土地承包期間,村干部不得干預(yù)或強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn),不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式,關(guān)于土地的補(bǔ)償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定,堅(jiān)決抵制通過不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅(jiān)持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下,遵循有償、自愿和依法的原則,努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅處查違法占地的行為,為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會(huì)保障。

不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度,加大對(duì)違法占用土地?fù)p害農(nóng)民利益的行為查處力度,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保障社會(huì)的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策,但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,物價(jià)持續(xù)上漲,農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低,僅僅依靠土地的收入難以維持生計(jì)。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及最低生活保障制度尚不完善,且覆蓋面較窄,失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此國家應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度,保證其真正的落實(shí),尤其對(duì)于失去土地的農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮,保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化索質(zhì)不高,少i沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道,在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機(jī)構(gòu),對(duì)失去上地的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),在一定的程度上促進(jìn)其就業(yè),使其生話得到保障,同時(shí)也提高了農(nóng)民的文化索質(zhì),有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

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