代表建議獨(dú)生子女父母患病單位給假期

全國人大孔代表表示，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老成為擺在面前的重大民生課題。建議全面推行獨(dú)生子女護(hù)理假等制度。當(dāng)父母患病時(shí)，獨(dú)生子女所在用人單位應(yīng)給予其一定假期進(jìn)行護(hù)理照料，對(duì)獨(dú)生子女在異地工作生活的適當(dāng)延長探親假時(shí)間，支持獨(dú)生子女更多時(shí)間陪護(hù)老人。

“政府應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女父母群體進(jìn)行信息化建檔立卡，并進(jìn)行常態(tài)化的養(yǎng)老需求收集與評(píng)估。”人大代表建議，應(yīng)結(jié)合不同家庭的異質(zhì)性需求，制定專項(xiàng)措施、安排專業(yè)力量、完善專門設(shè)施，針對(duì)性提供優(yōu)質(zhì)的居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以及人文關(guān)懷。

全國人大代表、江蘇省嘉聯(lián)益電子(昆山)有限公司生產(chǎn)制造中心廠辦室副經(jīng)理建議盡快修訂老年人權(quán)益保障法，增加對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或患病住院老年人，用人單位應(yīng)給予每年累計(jì)不少于十天的護(hù)理時(shí)間;對(duì)獨(dú)生子女照顧失能或患病住院老年父母的，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)累計(jì)不少于二十天的相關(guān)規(guī)定。護(hù)理期間享受正常工作期間的福利待遇。

建議設(shè)立獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老專項(xiàng)基金

在完善補(bǔ)貼制度方面，人大代表建議，“建立完善更加普惠的獨(dú)生子女父母高齡生活補(bǔ)貼、失能生活補(bǔ)貼、困難喪偶喪子生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼等制度，在一次性明顯提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行補(bǔ)貼與平均物價(jià)、工資上漲幅度掛鉤，每年調(diào)整一次。”

此外，人大代表還建議，由財(cái)政出資牽頭設(shè)立獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老專項(xiàng)基金，并按照市場化原則將基金委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)作。

“當(dāng)獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)喪子、傷殘等意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以從基金中劃撥專用款項(xiàng)給予一定支持幫助。”人大代表說。

建議允許退休獨(dú)生子女父母隨子女落戶

為有效解決獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老問題，落實(shí)好積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，人大代表建議，應(yīng)加大對(duì)獨(dú)生子女父母的政策傾斜。“放寬戶籍等政策限制，對(duì)已退休的獨(dú)生子女父母投靠異地工作生活子女的，允許其在子女工作生活地落戶，并在社保、醫(yī)保等方面享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?rdquo;全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長在2021年全國兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)說。

“這一數(shù)量龐大群體的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日趨加重，獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老成為擺在我們面前的重大民生課題，迫切需要引起高度重視、妥善加以解決。”人大代表稱。

評(píng)論：讓獨(dú)生子女父母老有所依

隨著我國老齡化進(jìn)程加劇，養(yǎng)老成為社會(huì)一大難題。孔子曰：“父母在，不遠(yuǎn)游”，其中一個(gè)重要原因，就是考慮到盡孝養(yǎng)老的問題。但現(xiàn)如今，隨著社會(huì)流動(dòng)更為通暢，大量年輕人基于發(fā)展需要而外出打拼，選擇異地就業(yè)、異地安家，其中還有很多是獨(dú)生子女。于是便出現(xiàn)了這樣的局面：年邁的父母與自己的子女分隔兩地，空巢老人逐漸增多。而隨著父母逐步老去，父母養(yǎng)老問題成為擺在子女尤其是獨(dú)生子女面前繞不開的難題。

我們常說“養(yǎng)兒防老”，贍養(yǎng)父母是子女的責(zé)任。但現(xiàn)如今，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日趨加重，如何化解獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老難題成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。特別是那些父母與子女不在一起生活的獨(dú)生子女家庭，更陷入了困難境地：子女牽掛著遠(yuǎn)在他地的父母，為父母老年生活憂心，卻又忙于自己的工作和家庭，無法兼顧。父母養(yǎng)老就醫(yī)、日常照護(hù)等問題，便成了父母子女雙方的一塊心病。而解決好我國獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題，在一定意義上說正是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)有之義。

主觀上看，“允許退休獨(dú)生子女父母隨子女落戶”既是給父母子女共同的“定心丸”，也是彰顯社會(huì)人性化的考量。如此，父母可以安心到子女身邊養(yǎng)老，子女也可以安心在異地工作，既滿足雙方共享天倫的情感需要，也有助于化解贍養(yǎng)父母的現(xiàn)實(shí)難題。

客觀上看，近年來我國戶籍制度不斷完善，“老年人投靠子女落戶”的政策已在全國多地施行，積累了政策經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，政策牽一發(fā)而動(dòng)全身，落戶政策調(diào)整背后涉及面廣，關(guān)乎城市治理、社會(huì)福利和保障等方方面面，需要慎之又慎。無論如何，期待獨(dú)生子女父母養(yǎng)老問題得到妥善處理，讓更多老年人的晚年生活無后顧之憂。