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《未成年人保護法》及有關法規(guī)的規(guī)定，童工是指未滿十六周歲的用工，未成年人是指未滿十八周歲的人。設定童工的年齡界限是依據公民的行為能為的不同情形，《民法通則》第十一條規(guī)定18周歲以上的人是完全民事行為能力人，才是成年人。18周歲以下的均是屬于未成年人。但16周歲以上不滿18周歲的人，能以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力的人。所以，法律上設定童工為不滿16周歲的用工。