鳳縣積極為企業(yè)提供“項目審批管家”“保姆式”服務。圖為鳳縣政務大廳一角。

記者 王帥文/圖

(資料圖)

2月13日，鳳縣2023年首次“項目審批管家”聯(lián)席會議在雙石鋪鎮(zhèn)召開。會議一結(jié)束，項目建設(shè)單位負責人就圍攏在一起談論：“今天召開的‘項目審批管家’聯(lián)席會議真是太及時了，讓我們對需要辦理的各項工程建設(shè)項目審批手續(xù)更清楚了。”

推行“項目審批管家”服務，是鳳縣行政審批服務局深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。

工程建設(shè)項目審批涉及多個部門、多個程序，事項繁多、流程復雜、耗時較長。不清楚怎么辦、需要提供哪些資料、有哪些環(huán)節(jié)等問題，在一些建設(shè)單位時有發(fā)生。

鳳縣堅持問題導向，按照“精簡事項、優(yōu)化流程、集成服務、完善機制”的思路，探索推行“項目審批管家”“保姆式”服務，一體化打造流程更優(yōu)、手續(xù)更簡、時間更短的項目審批新模式，不斷提升營商環(huán)境“軟實力”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

據(jù)鳳縣行政審批服務局局長趙正卿介紹，2021年，鳳縣成立了工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由縣行政審批服務局作為總牽頭的“大管家”，有審批權(quán)限的部門作為“小管家”，將15個部門170項審批事項全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局，在政務大廳設(shè)立“工改綜合窗口”，變“多頭審批”為“一窗審批”。

同時，鳳縣將政府投資、社會投資項目由原65項分別精簡到27項、22項，將政府投資類項目細化為4類項目，將社會投資類項目細化為3類項目，分類制定7類項目一張表單、7個階段辦事指南和7張審批流程圖，從立項到驗收階段分別確定牽頭的“項目審批管家”。

在陜西漢和二期項目審批手續(xù)辦理過程中，鳳縣采用“項目審批管家”運行模式，成功將項目全流程審批用時壓縮至15個工作日內(nèi)，壓縮審批時間100余天，為企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟成本2000多萬元。

“對建筑面積小于5000平方米、高度低于15米的低風險社會投資項目，將48件申報資料壓縮至13件，全流程審批用時壓縮至15個工作日內(nèi)。”趙正卿說。

針對老舊小區(qū)改造項目，鳳縣通過“精簡環(huán)節(jié)、精簡事項、精簡材料”，制定老舊小區(qū)改造審批套餐，精簡審批事項10項，精簡材料20件，壓縮審批時間50個工作日，實行告知承諾、并聯(lián)審批，直接核發(fā)施工許可證。對于跨部門、跨行業(yè)的審批事項或需要統(tǒng)籌解決的重大問題，鳳縣堅持隨時召開聯(lián)席會議，形成了部門協(xié)同、多方聯(lián)動、共同解題的格局。

推行“項目審批管家”服務以來，鳳縣累計對2022年228個項目和2023年182個項目提供了“項目審批管家”“保姆式”服務，將政府投資類項目審批用時從280個工作日縮減至80個工作日，社會投資類項目從230個工作日縮減至50個工作日，社會投資低風險項目從180個工作日縮減至15個工作日，有力促進了重點項目早落地、早開工、早見效。

據(jù)統(tǒng)計，去年鳳縣160個重點項目審批辦結(jié)率100%，共收到8382項評價，“好評率”100%；160個重點項目前三季度全部開（復）工，累計完成投資占年度計劃投資的126%，去年前三季度全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核均位列A等次，入選全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十強縣”。

記者手記

“保姆式”服務，讓營商環(huán)境再升級

營商環(huán)境的優(yōu)劣影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)發(fā)展軟實力的重要標志。鳳縣積極為企業(yè)提供“項目審批管家”“保姆式”服務，打破傳統(tǒng)的審批模式，推進事權(quán)向一處聚集，不僅提升了服務效率和能力，更重要的是，“保姆式”服務激發(fā)了發(fā)展活力，營造出辦事更高效的政務環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境，對優(yōu)化營商環(huán)境作了積極探索。

開年伊始，全省積極開展高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動。目前，各地都在積極探索形式多樣的“保姆式”服務，努力營造重商親商新環(huán)境，記者在采訪中感受到，提供“保姆式”服務，要以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，各地要主動摸排企業(yè)發(fā)展的難點、堵點和痛點，既親又清，不推諉、不扯皮，不回避、不敷衍，在政策許可范圍內(nèi)，最大限度急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，跑出為民服務“加速度”，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

王帥