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勞動爭議仲裁前置是什么意思
依據(jù)勞動法的規(guī)定,勞動爭議的當(dāng)事人在提起勞動訴訟前需要申請勞動仲裁,對勞動仲裁不服的,才能提起勞動訴訟。
勞動仲裁前置的作用
仲裁前置原則的適用對發(fā)揮勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)的作用,減輕人民法院工作壓力起到了一定的作用。
《中華人民共和國勞動法》第七十九條規(guī)定:
勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁不服的,可以向人民法院提起訴訟。
司法實務(wù)中,人民法院受理勞動爭議案件是以是否經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決過為前提的,即通行的所謂“勞動爭議仲裁前置程序”。法釋(2001)14號《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條在規(guī)定勞動爭議案件范圍的同時,也明確規(guī)定了人民法院受理勞動爭議案件,應(yīng)以勞動仲裁為前置程序。即當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院才予以受理。從而形成了勞動爭議仲裁前置程序法定化。
正確理解勞動爭議仲裁前置程序:
《勞動合同法》第七十九條和《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定了勞動爭議仲裁前置程序,對于這一規(guī)定的理解有些人可能認(rèn)為所有的當(dāng)事人都必須仲裁程序,如果在訴訟階段發(fā)現(xiàn)有些當(dāng)事人沒有經(jīng)過仲裁程序,即在訴訟階段追加被訴單位,那么就應(yīng)當(dāng)對沒有仲裁程序的當(dāng)事人的有關(guān)實質(zhì)性權(quán)利義務(wù)不予考慮不予裁判。
首先,法律所規(guī)定的勞動爭議仲裁程序前置,實指勞動爭議這一事實經(jīng)過仲裁程序,并非要求所有的當(dāng)事人都經(jīng)過仲裁程序。如果要求所有的當(dāng)事人都經(jīng)過仲裁程序,只會增加當(dāng)事人的訟累,不符合立法的目的和愿意。
設(shè)定仲裁程序前置,其目的旨在勞動爭議盡量在專業(yè)的勞動爭議仲裁委員會解決,以免增加人民法院的負(fù)擔(dān)。仲裁程序中有不當(dāng)之處,訴訟中應(yīng)當(dāng)予以糾正。
其次,《民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定,必要共同的當(dāng)事人,沒有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。根據(jù)此規(guī)定,有理由認(rèn)為在訴訟階段可以追加被訴單位。
最后,一些地方性法規(guī)中也是明確規(guī)定在訴訟階段可以追加被訴單位?!渡虾J懈呒壢嗣穹ㄔ?、上海市勞動局關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題意見》第十六條規(guī)定
用人單位與勞動者訂立勞動合同的,以合同雙方為當(dāng)事人;
沒有訂立勞動合同的,以實際使用勞動力的單位為一方當(dāng)事人。
訂立勞動合同或未訂立勞動合同的單位與實際用人單位不一致的,或?qū)嶋H用人單位難以確定的,以及訂立勞動合同的單位與作出處理的管理單位不一致的,具有利害關(guān)系的單位均可列為當(dāng)事人;
仲裁時未列入的,訴訟中可依上述原則列為當(dāng)事人。
另外,《山東省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的意見》第十八條也作出了同樣的規(guī)定。
國家法律法規(guī)或部門規(guī)章中雖然可以找到隱隱約約的描述,如勞動部辦公廳1997年月31日關(guān)于處理勞動爭議案件幾個問題的復(fù)函中第五條的規(guī)定等,但卻未見關(guān)于此問題明確的規(guī)定。
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