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一、土地利用規(guī)劃的概念

土地利用規(guī)劃也稱土地規(guī)劃，包括土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和土地可持續(xù)利用、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在一定區(qū)域、一定時(shí)期內(nèi)對(duì)土地利用所做的統(tǒng)籌安排。

我國(guó)的土地總體利用實(shí)施五級(jí)規(guī)劃管理，農(nóng)村土地利用主要涉及縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃管理。

二、土地利用規(guī)劃的時(shí)空界限

土地利用規(guī)劃是除了要解決當(dāng)前和今后的土地利用問(wèn)題，還要充分估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展影響。所以土地利用規(guī)劃不是一時(shí)的問(wèn)題，而是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，所以土地利用規(guī)劃的期限必須較長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合進(jìn)行規(guī)劃。從現(xiàn)行法律和實(shí)踐情況上來(lái)看，一般期限為十五年。

土地利用規(guī)劃除了在有些情況下范圍可以跨行政區(qū)，但是大多數(shù)情況下是一個(gè)完整的行政區(qū)域。

三、土地利用規(guī)劃的核心

土地利用規(guī)劃的核心是對(duì)土地利用的合理性、科學(xué)性安排。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡是土地利用規(guī)劃工作需要遵循的基本原則和方法。要確定未來(lái)土地利用的目標(biāo)，制定合理可行的規(guī)劃方案，更要制定實(shí)施規(guī)劃的行動(dòng)步驟，有針對(duì)性地提出實(shí)施規(guī)劃的保障措施，以確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。