一、什么是二胎政策

二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策;

2013年12月，中國實施單獨二孩政策;2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

二、一方獨生能否生育二胎

其實夫妻雙方都不是獨生子女的，照樣可生育兩個子女。“提倡一對夫妻生育兩個子女”，這就是自2016年1月1日起在全國實施的兩孩生育新政策。也就是說，只要你們是只生育過一個子女的夫妻(與是否是獨生子女無關)，都可以合法地生育第二個子女。如果你想生育第二個子女，可直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計生辦取得聯(lián)系。

三、二胎政策法律依據(jù)

中華人民共和國人口與計劃生育法(2001年)

“第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福(注：高風險的一胎家庭，根本不可能幸福，這句話也不對，應該去掉，誰說一胎家庭根本不可能幸福)、民族繁榮與社會進步”;第二條：“國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。”“國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。”;“第十八條國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡(注：不是強制)一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。”