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中華人民共和國政府信息公開條例 中國政府信息公開的范圍是什么?

法制網(wǎng) 2023-01-31 14:33:01

中國政府信息公開的范圍是什么

政府信息公開范圍是《中華人民共和國政府信息公開條例》條例的核心內(nèi)容。國外立法一般都沒有對主動公開政府信息的范圍作出明確具體的規(guī)定。為了把各級政府建成高效、廉潔、透明的政府,切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),條例從我國實際出發(fā),總結(jié)國內(nèi)部分地方政府信息公開立法的經(jīng)驗,從主動公開、依申請公開和不予公開三個方面對政府信息公開的范圍作了規(guī)定:

一是,明確了行政機關(guān)主動公開政府信息的范圍。規(guī)定行政機關(guān)對符合下列基本要求的政府信息應(yīng)當主動公開:(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的。條例要求各行政機關(guān)按照上述基本要求,確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。同時,為了保證主動公開的要求能夠落到實處,條例還根據(jù)縣級以上各級人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作職責(zé),分別規(guī)定了其應(yīng)當重點公開的政府信息。

二是,確立了依申請公開政府信息的制度。政府信息量大面廣,涉及社會生產(chǎn)生活各個方面。其中,有相當一部分政府信息只涉及部分人和事,對特定公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)、安排生活、開展科研等活動具有特殊的作用。為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息,條例規(guī)定:除行政機關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。條例還對政府信息公開申請的形式、答復(fù)方式和時限要求作了規(guī)定。

三是,明確了不予公開的政府信息的范圍。這是國外政府信息公開立法普遍采取的做法。條例從我國實際出發(fā),根據(jù)我國地方政府信息公開立法的經(jīng)驗,規(guī)定:行政機關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

如何保障公民、法人或者其他社會組織及時、準確地獲取政府信息

為了保障公民、法人和其他組織及時、準確地獲取政府信息,提高政府信息公開的實效性,條例在設(shè)定具體制度時充分考慮不同社會群體平等獲取政府信息的需求,在對全國的政府信息公開工作作出統(tǒng)一規(guī)范、嚴格約束的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧各地方、各部門政府信息公開工作的實際情況,要求行政機關(guān)根據(jù)實際,采用多種方式公開政府信息:一是,規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當及時、準確地公開政府信息,發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清;二是,規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致;三是,規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息;四是,規(guī)定各級人民政府應(yīng)當在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織查閱、獲取政府信息提供方便;五是,規(guī)定行政機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施,公開政府信息;六是,規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南并及時更新。

我國政府對政府信息公開工作高度重視,推行此項工作,能夠使政府行為規(guī)范,公正透明地公開政府信息,保證廉潔清高的工作態(tài)度,為推動和諧社會發(fā)展起到了巨大的作用。同時,中國政府信息公開范圍的主動公開、依申請公開和不予公開三個方面完善了政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機制。

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