（一）勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容和條例適用范圍

１．本條例所稱勞動(dòng)保護(hù)，是指在勞動(dòng)過程中為保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康所采取的各種措施，包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、女職工和未成年人特殊保護(hù)、工作時(shí)間和休息休假等。

２．本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者依照本條例執(zhí)行。

礦山勞動(dòng)安全、鍋爐壓力容器安全等法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按本條例執(zhí)行。

（二）工作方針和管理部門職責(zé)

１．勞動(dòng)保護(hù)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管勞動(dòng)保護(hù)的原則，實(shí)行“用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”相結(jié)合的管理體制。

２．各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立和落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善工傷社會(huì)保險(xiǎn)及用人單位注冊(cè)安全主任制度。

建立勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)基金，將勞動(dòng)保護(hù)科研、技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察業(yè)務(wù)（事業(yè)）經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算和企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。

對(duì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

３．省、地（州、市）、縣勞動(dòng)行政部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)工作的主管部門，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施綜合管理和國(guó)家監(jiān)察。

用人單位的行業(yè)管理部門或者行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)主管部門）對(duì)本行業(yè)、本部門的勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)施具體管理。

計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)工作。

（三）勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

１．各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：

（１）貫徹國(guó)家和省勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，并監(jiān)督檢查用人單位及其行業(yè)主管部門執(zhí)行情況；

（２）監(jiān)督檢查用人單位及其行業(yè)主管部門落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施、提取和使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、改善勞動(dòng)條件及組織勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查；

（３）參與并監(jiān)督用人單位研究和采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)的勞動(dòng)保護(hù)措施的鑒定；

（４）組織安全檢查，組織勞動(dòng)保護(hù)措施效果、重大事故隱患綜合評(píng)價(jià)和勞動(dòng)條件監(jiān)測(cè)分級(jí)評(píng)價(jià)；

（５）組織勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)和科學(xué)研究工作，推廣科研成果；

（６）組織開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)；

（７）受理有關(guān)單位及勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)保護(hù)違法行為的檢舉和控告，并及時(shí)進(jìn)行處理；

（８）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須持有國(guó)家和勞動(dòng)行政部門制發(fā)的證件和標(biāo)志，從事危險(xiǎn)性工作及接觸有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)防護(hù)用品和提供保健。

省、地、州、市勞動(dòng)行政部門根據(jù)需要可以建立勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

２．各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作分級(jí)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察：

（１）省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)省屬用人單位及其行業(yè)主管部門，中央、省外駐本省用人單位和經(jīng)省工商行政

管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的其他用人單位進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察，可以授權(quán)或者委托、地、州、市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)基轄區(qū)內(nèi)上述用人單位進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察；

（２）地、州、市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)地、州、市屬用人單位及其行業(yè)主管部門和經(jīng)地、州、市工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的其他用人單位進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察，可以授權(quán)或者委托縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)上述用人單位進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察；

（３）縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除前兩項(xiàng)規(guī)定范圍以外的用人單位及其行業(yè)主管部門進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察。

（四）用人單位職責(zé)

１．用人單位法定代表人對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。

用人單位根據(jù)需要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)保護(hù)管理人員，并履行下列主要職責(zé)：

（１）組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，制定并落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制、勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全操作規(guī)程；

（２）組織對(duì)事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行綜合和分級(jí)評(píng)價(jià)，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，消除事故隱患，治理職業(yè)危害，改善勞動(dòng)條件；

（３）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，用于事故防范、職業(yè)病防治、改善勞動(dòng)條件和進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)宣傳、教育及獎(jiǎng)勵(lì)；

（４）按照國(guó)家和省規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供合格勞動(dòng)防護(hù)用品，為接觸有毒有害和高溫作業(yè)的勞動(dòng)者無(wú)償提供保?。?/p>

（５）簽定的各類合同中，涉及到勞動(dòng)者安全和健康的，必須明確合同雙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（６）對(duì)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人員進(jìn)行教育和處理；

（７）勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生重傷以上事故時(shí)，迅速組織搶救，并參加調(diào)查處理事故；

（８）參加工傷保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

２．用人單位對(duì)勞動(dòng)者必須進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，掌握必要的勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)。

法定代表人、勞動(dòng)保護(hù)管理人員和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織的勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書。

對(duì)從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)勞動(dòng)行政部門考核，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

３．用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行定期健康檢查制度，建立健全勞動(dòng)者健康檔案，其中：

（１）對(duì)依法招用并簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者必須進(jìn)行就業(yè)前健康檢查；

（２）對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者必須進(jìn)行定期健康監(jiān)護(hù)檢查；

（３）對(duì)確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者必須及時(shí)予以治療、康復(fù)，不宜繼續(xù)從事原工作的應(yīng)當(dāng)調(diào)換崗位，妥善安置。

不得安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事該職業(yè)的勞動(dòng)。

４．用人單位對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理，其中省屬用人單位，中央、省外駐本省用人單位和經(jīng)省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的其他用人單位發(fā)生的死亡事故，由省勞動(dòng)行政部門調(diào)查、處理，審批結(jié)案；造成死亡事故的處罰，由事故審批結(jié)案的勞動(dòng)行政部門執(zhí)行。

事故調(diào)查、處理所需費(fèi)用由事故發(fā)生單位或其行政主管部門承擔(dān)。

（五）勞動(dòng)者權(quán)利和義務(wù)

勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須遵守國(guó)家和省

有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)保護(hù)管理制度，執(zhí)行崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程。

勞動(dòng)者依法享受勞動(dòng)保護(hù)，參加勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)；對(duì)管理人員違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康以及違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

（六）勞動(dòng)保護(hù)措施

１．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項(xiàng)目可行性文件和設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)文件，必須有勞動(dòng)保護(hù)專篇；施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；工程竣工驗(yàn)收，必須同時(shí)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門和工會(huì)組織參加，主管部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的或者經(jīng)審查未同意的，不得施工；竣工驗(yàn)收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

２．研究和采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)時(shí)必須采用相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施，通過鑒定安全衛(wèi)生確有保障的，才能投入生產(chǎn)和使用。

禁止向不具備有效防護(hù)能力的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓具有職業(yè)危害的科研和生產(chǎn)項(xiàng)目；禁止引進(jìn)、接受職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國(guó)家、行業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目。

３．勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、各類作業(yè)必須符合和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其中危險(xiǎn)性、危害性較大的還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（１）生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品時(shí)，必須設(shè)置可

靠的安全防護(hù)設(shè)施、報(bào)警通訊裝置和安全標(biāo)志，并制定在緊急情況下的安全處置和求援措施。

（２）勞動(dòng)場(chǎng)所中有高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、中毒、高壓等危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性作業(yè)，必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并采取必要的防護(hù)措施。

（３）勞動(dòng)場(chǎng)所中有粉法、毒物、高溫、噪聲、強(qiáng)磁場(chǎng)和核輻射等職業(yè)危害因素的危害性作業(yè)，必須進(jìn)行危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)，并采取必要的防護(hù)措施。

４．生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造必須符合和執(zhí)行國(guó)家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其中鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)架空索道、防雷裝置、危險(xiǎn)性游樂設(shè)施、漏電保護(hù)器等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（１）設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理和改造危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施的用人單位，必須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門進(jìn)行安全認(rèn)證；

（２）制造、引進(jìn)、出口、安裝、修理和改造的危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施，必須經(jīng)國(guó)家或者省勞動(dòng)行政部門指定具有資格的保護(hù)檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)，取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證和安全使用許可證后，方可使用；

（３）使用的危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施，必須實(shí)行定期檢驗(yàn)，取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的安全使用許可證后，方可繼續(xù)使用。

５．勞動(dòng)防護(hù)用品、勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)器材、勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)儀器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理，必須符合和執(zhí)行國(guó)家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

特種和專用勞動(dòng)防護(hù)用品由省勞動(dòng)行政部門實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷售和定期檢驗(yàn)；銷售、購(gòu)買、使用的勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證和使用說明書。

不得銷售和使用防護(hù)性能已經(jīng)失效的勞動(dòng)防護(hù)用品。

６．工作時(shí)間和休息休假及女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并逐步建立女職工生育社會(huì)保險(xiǎn)制度。

實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作時(shí)工作制的，按照國(guó)家和省勞動(dòng)行政部門審查批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

不得安排女職工和未成年工從事國(guó)家禁忌的勞動(dòng)。

（七）法律責(zé)任

１．用人單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告或者處以５０００元以上、２００００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可會(huì)同有產(chǎn)行業(yè)主管部門提請(qǐng)縣以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。

（１）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未經(jīng)審查或者經(jīng)審查未同意，擅自施工和投產(chǎn)使用的；

（２）向不具備有效防護(hù)能力的用人單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓具有職業(yè)危害的科研、生產(chǎn)項(xiàng)目以及引進(jìn)、接受職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國(guó)家、行業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目的；

（３）勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件不符合國(guó)家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（４）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，未取得安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證和安全使用許可證，擅自投入使用的；

（５）未進(jìn)行“安全認(rèn)證”的；

（６）未取得資格，擅自生產(chǎn)經(jīng)銷特種和專用勞動(dòng)防護(hù)用品以及未向勞動(dòng)者提供必要和合格勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（７）未對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)，安排未取得特種行業(yè)操作證的勞動(dòng)者從事特種作業(yè)的。

２．用人單位違反本文第（六）條第６項(xiàng)規(guī)定，由縣以上勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，逾期不改的，給予警告或者按每侵害一名勞動(dòng)者的權(quán)益處以１００元以上、３０００元以下的罰款，并責(zé)令其按規(guī)定給勞動(dòng)者補(bǔ)償。

３．用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中傷亡事故的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令制定整改措施，并按每重傷一名勞動(dòng)者處以２０００元以上、８０００元以下的罰款，每死亡一名勞動(dòng)者處以１００００元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。

發(fā)生傷亡事故不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞、慌報(bào)以及故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予警告，并處以５０００元以上、２００００元以下的罰款。

４．用人單位應(yīng)當(dāng)參加而沒有參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，而勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生事故造成人員傷亡的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予警告，并責(zé)令其按照工傷社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付工傷有關(guān)費(fèi)用。[page]

５．對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定造成事故或危害的用人單位法定代表人、有關(guān)管理人員、直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，并由縣以上勞動(dòng)行政部門視情節(jié)輕重可以處以１００元以上、２０００元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

６．勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

７．當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。