2023年5月11日，湖南、湖北、江西三省高院齊聚岳陽，簽署《長江中游生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作框架協(xié)議》。

立足審判職能筑牢生態(tài)“防護墻”

長江是中華民族的母親河。2021年1月1日，長江“十年禁漁”全面啟動實施。然而為了追逐一己私利，一些人不顧禁捕法律規(guī)定，違法行為時有發(fā)生。

(資料圖片僅供參考)

2020年10月至2021年4月，黃某輝、陳某等8人為了謀取非法利益，在明知長江流域全面禁捕的情況下，使用自制電網(wǎng)、絲網(wǎng)、地籠網(wǎng)等禁用工具，在東洞庭湖江豚自然保護區(qū)實驗區(qū)和東洞庭湖鯉、鯽、黃顙國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)范圍內(nèi)，非法捕撈近40次，捕獲漁獲物5000余公斤，非法獲利10余萬元。

2022年1月6日，岳陽縣人民法院公開審理了這起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案，依法判處被告人黃某輝、陳某等8人有期徒刑一年一個月到拘役三個月，沒收非法所得10萬元及所涉犯罪工具；8名被告人共同購置價值21.1萬元的成魚或魚苗向東洞庭湖鹿角碼頭投放，并通過媒體向社會公眾賠禮道歉。

這是湖南法院立足環(huán)境資源審判職能，依法公正審理環(huán)境資源案件，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)大局的一個縮影。

湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉高度重視環(huán)境資源審判工作，經(jīng)常召開黨組會專題研究相關(guān)工作，親自擔(dān)任環(huán)境資源審判機制和機構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全力推進全省法院環(huán)境資源審判機制和機構(gòu)建設(shè)工作。連續(xù)六年，湖南高院在全省法院部署開展環(huán)境資源審判專項行動，2023年開展的“環(huán)境資源審判颶風(fēng)行動”，聚焦長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護督查工作，為長江大保護和生態(tài)環(huán)境保護督查工作提供了有力司法服務(wù)保障。

2022年以來，湖南法院共審理各類環(huán)境資源案件5251件，判處刑罰共計1890人，單處或并處罰金共計1000人，創(chuàng)新司法保護理念，交出了一份成績斐然的綠色發(fā)展答卷。

“我們堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)成為‘長出牙齒’的嚴規(guī)鐵律”。湖南高院二級高級法官伍勝表示。

創(chuàng)新司法理念尋求修復(fù)“最優(yōu)解”

藍山縣地處湘江源頭，保護這里的生態(tài)環(huán)境，對保護湖南母親河湘江至關(guān)重要。

2022年6月，藍山縣人民法院審結(jié)了龍某軍、雷某雄等7人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案，依法對7名被告人非法處置“鋁灰”753噸，造成污染水5845立方、土壤3008.38噸，造成嚴重的環(huán)境污染的違法行為進行了嚴厲懲處。7名被告人分別被判處五年至三年不等有期徒刑，并處罰金60萬元至20萬元不等，并在省級以上媒體公開賠禮道歉。同時，要求7名被告人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)全部費用1055萬余元。

“目前，被破壞地區(qū)的生態(tài)逐步恢復(fù)，此案的判決做到了懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟損失‘一判三贏’?！痹摪赋修k法官曾慶泉說道。

近年來，湖南法院牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持恢復(fù)性司法理念，結(jié)合湖南生態(tài)資源稟賦和生態(tài)特色，探索創(chuàng)新補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)榷喾N環(huán)境資源審判獨有的裁判執(zhí)行方式，建設(shè)系列生態(tài)司法修復(fù)基地，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項。

截至目前，湖南法院共設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護、修復(fù)基地31個，其中包括東洞庭湖濕地、益陽“六步溪”等生物多樣性司法保護基地，長沙法院生態(tài)環(huán)境司法保護基地、湘江環(huán)境資源法庭生態(tài)修復(fù)基地，實現(xiàn)修復(fù)賠償資金有效利用，促進受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

注重司法聯(lián)動共建環(huán)保“朋友圈”

保護好青山綠水，必須多元聯(lián)動，擴大生態(tài)環(huán)境保護的“朋友圈”。

2022年上半年，永州市冷水灘區(qū)人民法院審理了8起非法捕撈水產(chǎn)品案。該院主動延伸司法觸角，向漁政相關(guān)部門發(fā)出了明確禁漁期范圍、設(shè)立提示標(biāo)識警示、開展日常巡河等司法建議。隨后，冷水灘區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、生態(tài)環(huán)境、街道辦事處等多部門聯(lián)合成立禁捕禁釣聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對湘江流域冷水灘段實行24小時聯(lián)合執(zhí)法巡查。

這是湖南法院堅持能動司法，注重以案促治，在環(huán)境資源審判中主動發(fā)現(xiàn)問題，以司法建議的形式提醒相關(guān)職能部門主動“堵漏”、全面整改，提高社會治理的法治能力和工作水平生動實踐。

為進一步健全生態(tài)環(huán)境共治格局，湖南法院高度重視系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)作配合，不斷推進司法行政協(xié)同，加強與公安、檢察及行政機關(guān)協(xié)作配合，深化執(zhí)法司法聯(lián)動。不斷加強區(qū)域協(xié)作，主動將環(huán)境司法融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展的國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決保護區(qū)域孤島化問題。

5月11日，湖南、湖北、江西三省高院齊聚湖南岳陽，簽署了《長江中游生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作框架協(xié)議》，要求加強立案、審判、執(zhí)行、信訪等方面的工作協(xié)調(diào)對接，穩(wěn)妥有序地推進長江經(jīng)濟帶環(huán)境資源審判協(xié)作機制建設(shè)，助力長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅出席簽署儀式，并對湖南法院在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、維護人民群眾環(huán)境權(quán)益、提升我國環(huán)境資源司法國際影響力等方面取得的顯著成效表示贊許。

在湖南高院的帶動下，湖南各地法院紛紛行動起來，根據(jù)工作實際，推動區(qū)域協(xié)作，凝聚自然資源地域保護合力。

“生態(tài)環(huán)境保護功在當(dāng)代、利在千秋，湖南法院將緊扣‘公正與效率’永恒主題，以更有力的法治手段護航美麗湖南建設(shè)，以優(yōu)異司法業(yè)績持續(xù)擦亮湖南生態(tài)名片，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻湖南法院力量。”湖南高院黨組成員、副院長郭正懷表示。