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檢察官組織召開檢察聽證會(huì)。

日前，經(jīng)益陽市檢察院組織召開聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，與執(zhí)行法院對(duì)應(yīng)的同級(jí)檢察院益陽市赫山區(qū)檢察院聯(lián)合開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，一起涉民營企業(yè)行政爭議案件終于得到圓滿解決。

2020年11月29日，益陽市南縣某項(xiàng)目工地在施工過程中發(fā)生一起高處墜落事故，一名工人在工地當(dāng)場(chǎng)死亡。事故發(fā)生后，沒有一家責(zé)任主體單位向應(yīng)急管理部門及其他部門上報(bào)事故信息。同年12月11日，益陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室決定對(duì)這起事故進(jìn)行調(diào)查處理，由益陽市應(yīng)急管理局牽頭成立事故聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)南縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱“房地產(chǎn)公司”）進(jìn)行立案調(diào)查。最終，按照相關(guān)法定程序，該公司被作出了罰款29.9萬元的行政處罰決定。

房地產(chǎn)公司認(rèn)為，益陽市應(yīng)急管理局適用法律未具體到項(xiàng)，存在適用法律不明確問題，先后就該案提起行政復(fù)議和行政訴訟，歷經(jīng)一審、二審、再審程序，其訴訟請(qǐng)求均被駁回。

今年3月10日，房地產(chǎn)公司向益陽市檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。此時(shí)，由于該公司一直未履行繳納罰款義務(wù)，益陽市應(yīng)急管理局向益陽市赫山區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款29.9萬元及加處罰款29.9萬元，共59.8萬元，法院已裁定執(zhí)行。執(zhí)行過程中，該公司由于經(jīng)營困難，無其他財(cái)產(chǎn)，被納入了限制高消費(fèi)名單，股東股權(quán)和公司賬戶均被凍結(jié)。

益陽市檢察院承辦檢察官經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，該案行政處罰并無不當(dāng)，但將近60萬元罰款給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力不小，受近三年疫情影響，房地產(chǎn)公司確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營的雙重困難。該院遂與赫山區(qū)檢察院聯(lián)合開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。

通過多次釋法說理，房地產(chǎn)公司表示認(rèn)可行政處罰決定，希望能減免加處罰款、分期履行罰金、解除被凍結(jié)的賬戶等。針對(duì)這些訴求，益陽市檢察院組織房地產(chǎn)公司與益陽市應(yīng)急管理局召開聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與，圍繞企業(yè)訴求的合理性、爭議化解方案的可行性等聽取多方意見，并聯(lián)合各方共同向爭議雙方釋法說理。

最終，鑒于該房地產(chǎn)公司因疫情等客觀原因經(jīng)營受損，認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰態(tài)度較好，愿意繳納罰款，從優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的角度出發(fā)，房地產(chǎn)公司與益陽市應(yīng)急管理局達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議：減免加處罰款29.9萬元；向法院繳納5000元罰款本金，剩余29.4萬元罰款本金在2024年7月1日前分三期履行完畢；由益陽市赫山區(qū)檢察院協(xié)助房地產(chǎn)公司向法院申請(qǐng)中止執(zhí)行、解除相關(guān)執(zhí)行措施。房地產(chǎn)公司當(dāng)即表示，將按照協(xié)議約定積極履行義務(wù)。