剛剛經全國人大的審議通過的《社會保險法》，將于2011年7月1日正式實施。為了讓市民更好地了解社會保險體系建設的有關情況，今天下午，長沙市政府邀請長沙市人力資源和社會保障局總會計師肖建國先生，做客《在線訪談》直播間，就社會保險政策中一些群眾關心的話題同網民進行溝通，現(xiàn)場解答網民提出的問題。

養(yǎng)老、醫(yī)療保險可以異地轉移

自《社會保險法》獲得全國人大的審議通過后，這部新法對自己會產生怎樣的現(xiàn)實性影響，是市民一直關注的問題。肖建國介紹，新頒布的法律，將對普通老百姓產生三個方面的現(xiàn)實性影響。

第一，市民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險將可實現(xiàn)異地轉移。《社會保險法》明確規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移;個人達到法定退休年齡以后，基本養(yǎng)老金待遇分段計算、統(tǒng)一支付。此外，基本醫(yī)療和失業(yè)保險，也將實現(xiàn)跨異地轉移。

第二，《社會保險法》明確了社會保險費征收的強制措施。比如，社會保險費征收機構可以到銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶，然后向有關行政部門申請劃撥;同時，對未足額繳納社會保險費并且未提供擔保的用人單位，還可以申請人民法院采取扣押、查封、拍賣等等措施，抵繳社會保險費。這對于那些漠視勞動者的社會保險權益、不繳或者欠繳社會保險費的這些行為，將由社會保險征收行政部門采取加收滯納金、欠繳社會保險費應繳的罰款等強制措施，加大力度保護勞動者的社會保險權益。

第三，工傷醫(yī)療費用第三人不支付的，由工傷管理基金先行支付。 工傷保險醫(yī)療費由工傷保險基金先行墊付的規(guī)定，使工傷職工尤其是農民工就能夠真正得到工傷保險基金的保障，那就是用人單位即使沒有參加工傷保險，沒有繳費，農民工發(fā)生工傷以后，他也能得到及時地救治。

年前60歲老人可領養(yǎng)老金

網友“小熊貓”提出疑問：“我叔叔今年45歲，以前從沒繳到任何保險。那么現(xiàn)在是否可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，繳費標準和待遇水平怎樣呢?”

“只要具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，未參加機關事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。所以這位網友的叔叔可以參保。”肖建國予以肯定回答。他表示，養(yǎng)老保險是按年度繳費，繳費標準分五個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元。政府對參保人繳費(不含補繳)每年給予30元/人。如每提高一個檔次繳費的，(縣)市政府另增加5元補貼。

肖建國透露， 今年年底之前，長沙市養(yǎng)老金將發(fā)放到位，80萬60歲以上的城鄉(xiāng)居民全部會領到個人養(yǎng)老金。

在校大學生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保

在校大學生是否納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保?一位名叫“哈利王子”的大學生，對自己所在的大學生團體非常關注。 肖建國表示，在校大學生已經納入了長沙市居民城鎮(zhèn)醫(yī)保，目前長沙市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的大學生人數(shù)已經達到了32.5萬人。

據介紹，大學生參加醫(yī)療保險，個人繳費40元/年/人，政府各級財政另外再補助80元。享受住院報銷的支付限額為10萬元，在10萬元以內平均報銷比例是50%，同時，大學生居民醫(yī)保還能夠享受門診醫(yī)療的報銷，門診醫(yī)療目前報銷比例是70%。

網友“第一時間”提問,單位為自己參加了醫(yī)療保險，如果住院，費用報銷比例為多少?肖建國表示，長沙市的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院治療最高支付限額是8萬元，平均報銷比例為75%，當事人可以根據自己的情況自行選擇醫(yī)院。不同的醫(yī)院報銷支付的比例不一樣，平均報銷比例是70%。另外大病報銷支付限額是20萬，29個特殊病種門診報銷比例在80%以上。

養(yǎng)老保險可異地轉移接續(xù)

“我是在浙江打工的農民工，在這邊的工廠工作了4年，工廠幫我繳納了養(yǎng)老保險保險，但是2011年春節(jié)后準備回湖南工作，請問我的養(yǎng)老保險關系是否可以進行轉移呢?”網友“春天里”提問。

“這位網友養(yǎng)老保險關系屬于跨省轉移接續(xù)，是可以轉移的。”肖建國公布了具體程序：首先要在轉出地的社保經辦機構辦理《參保繳費憑證》，然后連同自己的身份證復印件交至轉入地的社會保險經辦機構，填寫《基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請表》就可以了。至于基金轉移、社會保險基本養(yǎng)老保險關系接續(xù)等工作，就由轉出地和轉入地兩地社保經辦機構銜接完成。

由于社會保險的專業(yè)性和政策性都很強,肖建國表示，如有對社保方面業(yè)務上的咨詢或辦理流程不明白的，可以上長沙勞動保障政務網 www.csldbz.gov.cn，這個網站里面都有介紹。

農民征地后享城鎮(zhèn)居民待遇

“我們家住在望城縣雷鋒鎮(zhèn)，由于經濟開發(fā)和周邊道路建設，土地被政府征收，請問我父母的養(yǎng)老、醫(yī)療和就業(yè)問題，政府是否有政策對其基本生活進行保障?”名為“星星點燈”的網友提問。

“對于土地被征收的市民，長沙市有政策、有制度作為保障。”肖建國透露，2008年，長沙市出臺了《長沙市被征地農民就業(yè)培訓和社會保障辦法》(長政發(fā)[2008]12號)，該《辦法》將全市農民的社會保障問題都納入了這個范疇。 長沙市被征地農民社會保險按照“兩改變一納入三同步”的原則進行(所謂“兩改變”即將集體土地改為國有土地，農民身份改為居民身份;“一納入”指將被征地農民納入社會保障體系;“三同步”是指征地拆遷、補償安置、社會保障同步進行)。

被征地農民還與城鎮(zhèn)居民享受同等的就業(yè)援助政策，如社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)介紹補貼等等，以及還有一些免費的政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)指導等等這些援助項目。

關鍵詞

【工傷保險】

肖建國透露，針對工傷事故，長沙市實施了“平安計劃”，利用頒發(fā)安全生產許可證的契機，積極推進建筑、煤炭、非煤礦山，以及易燃易爆危險化學品和煙花爆竹生產等高風險企參保工作。目前，長沙市大中型高風險企業(yè)基本上都參加了工傷保險。

對農民工工傷認定實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先調查、優(yōu)先認定”，對于建筑、交通、水電等行業(yè)的施工企業(yè)，以項目為單位，用人單位可以按照工程合同的人工造價繳費，人工造價不明確的，也可以按工程造價的15%作為人工預算，再乘以相應的費率來繳費，繳費的周期就是合同的施工期。

【生育保險】

生育保險可以享受那些待遇?肖建國介紹，準媽媽可以享受生育住院、生育津貼的保險。目前長沙市基本上實現(xiàn)了生育住院的全額報銷，生育津貼按單位繳費基數(shù)發(fā)放，女職工生育產假期間的工資變更成了基金支付的生育津貼。此外，靈活就業(yè)人員參加了醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保人員生育，個人并沒有交納生育保險費，也可以享受生育津貼，可以申請享受生育醫(yī)療費用補助1000元、檢查費用補助300元。

【特殊病種】

怎樣辦理特殊病種門診醫(yī)療?醫(yī)療待遇是怎樣的?據介紹，長沙市特殊病種門診的參保比較簡單，由參保人員直接在就診的定點醫(yī)療機構申請就可以了，一般的醫(yī)院都有定點的醫(yī)?？疲梢缘结t(yī)?？迫ド暾?。由醫(yī)保機構統(tǒng)一申報到專家委員會審批，審批合格后，由參保人員直接持特殊病種門診醫(yī)療手冊到定點的醫(yī)療機構或者定點的零售藥店去就醫(yī)或者購藥。